购物离境退税政策是指境外旅客在退税定点商店购物后，离境时可根据相关规定办理退税手续，所退税款为该商品零售价中所含的增值税或消费税。一般要求境外人士在境内短期停留，且该商品带到境外消费。1980年，瑞典首先实施该政策，之后随着世界旅游零售市场的发展，欧盟、美国、加拿大、日本、韩国、巴西等50多个国家和地区的政府部门相继建立了购物退税制度。其中新加坡1997年就已实施，俄罗斯自2012年1月开始实施，越南已从2012年7月起施行。

一、基本情况

2003年10月，中国台湾地区正式实施境外旅客购物离境退税政策。根据台当局财政部门《外籍旅客购买特定货物申请退还营业税实施办法》规定，非持有台湾地区护照入境者，在同一天内，向同一家经核准贴有(TRS)退税标志的商店（Tax Refund Store），购买退税范围内货物达台币3000元（约合人民币680元）以上，并在30日内将货物带出境，可以在出境时申请退还购买货物所支付的营业税，退税率5%。

这里所称的货物也就是我们常用的商品，是指“可随旅行携带出境的应税货物”。至于未随行的货物，或因安全理由不可携带上机(船舶)、不符机舱限制的货物、在台澎金马地区境内已消耗之货物，则不包含在内，不可办理退税。

退税程序为：

第一，TRS商店出具《退税明细申请表》，随发票一同交给顾客。

第二，顾客出境当天持购买的商品、发票和退税表，在机场或港口的海关外籍旅客退税服务台办理验核手续，海关在查核属实后会发给《退税明细核定单》。

第三，顾客持核定单向附近银行柜台领取退税款，可将新台币兑换成人民币。

如顾客将商品以托运方式携带出境，应先办理退税后再向航空公司办理值机手续。如顾客将商品以手提行李方式携带出境，可先向航空公司办理值机手续后，再向海关退税服务台申办退税。

 截至2012年9月，台湾地区经税务部门核准经营外籍旅客退税商品之定点商店共有840家，主要是百货店(大叶高岛屋、太平洋崇光百货、新光三越、台北101金融大楼、京华城等)和数量众多的专业专卖店。经营项目种类繁多，包括国际精品、运动器材、计算机设备、钟表眼镜等。分布在台湾地区各大城市，如台北市（439家）、高雄市（95家）、台中市（91家）等。2010年，入台外籍旅客申请退税件数有26万多件，消费金额超过80亿台币。2011年1－7月，申请退税18万件，消费金额超54亿元台币。

二、实施现场小额退税新政

 随着退税业务量的不断增长，为方便购物旅客，简化退税手续，2011年1月，台湾当局行政主管部门所属“观光发展推动委员会”牵头，推动财政部门规划新的购物现场小额退税制度。6月，在台湾开放大陆游客组团赴台观光两年以后，对北京、上海、厦门三城市居民率先开放赴台自由行。7月，台湾正式实施外籍旅客购物现场小额退税制度。购物退税金额在1000元台币（约合人民币226元，含税销售额约21000元新台币）以内可在经核准的TRS店内办理现场小额退税手续（Authorized Cash Tax Refunds-TRS）。商店交给顾客退税款及《现场小额退税明细核定单》。出境当天外籍旅客携带本人护照（大陆旅客持台湾当局核发的入台许可证）、购买之退税商品、发票及核定单，到机场或港口的海关外籍旅客退税服务台办理查验，查验后即可办离境手续。如外籍旅客未按规定向海关申请办理查验，将列入违反小额退税规定纪录名单，下次再来台湾除须缴回已退还之税款外，不得再享有购物退税之优惠。

 目前台湾地区经核准办理现场购物退还营业税的商店有109家，占退税定点商店总数的14％。类型以百货公司占73％，次为钟表业9％，分布以台北市48％最多，高雄市18％次之。根据台当局财政部门的统计数据显示， 2011年12月31日止，小额现场退税制度实施仅6个月间，外籍旅客退税总申请件数为20.6万件，其中在购物现场办理小额退税件数占比44％。半年来整体核退金额达3.2亿元台币，换算营业额约达67.2亿元台币，较2010年同期(7-12月)总申办件数14.8万件，增加39.2％，说明实行现场退税服务的举措，确实能够扩大旅客购物需求，提升销售额。